為推動中國土地市場的健康發展,分析和把握土地市場,中國指數研究院于2005年初組成專項課題研究組,啟動“中國土地價格指數系統” (簡稱“中地指數系統”)研究工作。在研究過程中,得到了國務院發展研究中心企業研究所、中國土地估價師協會、中國人民大學土地管理系三家機構的支持與指導。為此,中國指數研究院特邀請三家機構聯合發起“中地指數系統”。經過一年多時間的理論和實證研究,“中地指數系統”取得了初步的研究成果。2006年6月10日國務院發展研究中心企業研究所、中國土地估價師協會、中國人民大學土地管理系和中國指數研究院聯合邀請眾多著名專家學者組成鑒定委員會,對《中國土地價格指數系統》的研究成果進行了鑒定,國務院發展研究中心企業研究所所長陳小洪先生、中國房地產估價師與房地產經紀人學會副會長兼秘書長柴強先生、中國人民大學土地管理系系主任博士生導師葉劍平先生、國務院發展研究中心副主任謝伏瞻先生、國土資源部土地規劃司司長胡存智先生、國家統計局固定資產投資司副司長賈海先生、國土資源部中國土地勘測規劃院副院長周建春先生、中國土地學會理事長鄒玉川先生、中國人民銀行研究局副局長張濤先生、清華大學房地產研究所所長劉洪玉先生、北京大學不動產研究鑒定中心主任馮長春先生等著名專家學者應邀參加了此次鑒定會。鑒定專家一致認為“中地指數系統”在深入研究國內外研究成果的基礎上,結合中國實際,提出的中地指數系統在國內土地價格指數研究領域處于前沿,具有創新性;該系統吸收了指數、土地評估和統計等相關理論及實踐經驗,以房價為基礎,采用剩余法,構建了土地價格指數測算體系,技術路線科學可行,具有可操作性;北京和上海兩個城市土地價格指數計算及試運行的結果,表明中地指數系統能基本反映兩地土地市場價格變化的情況。
中國土地價格指數系統是一套以價格指數形式反映中國及其主要城市土地市場發展軌跡和當前市場狀況的指標體系。根據監測范圍,分為全國指數和城市指數;根據土地使用類型,分為住宅、商業和工業三類地價指數。目前中國土地價格指數系統選取市場上交易的在建房地產項目中符合條件的全部樣本,所需基本數據為房地產開發項目的相關數據和最新(上兩個月)土地出讓的樓面地價,用剩余法評估各類城市土地交易中的樓面地價和房地產項目中土地部分的樓面地價,編制分類分級指數、城市分類地價指數和城市綜合地價指數。中國土地價格指數系統每兩月發布土地指數和關于土地市場現狀、走勢、預測的分析報告。中國土地價格指數系統首先發布北京、上海兩個城市住宅價格指數,在未來的1年內即將推出十個城市的土地價格指數。
中國土地價格指數系統是基于中國房地產指數系統長期的運作經驗,汲取國民經濟、土地管理、土地研究等方面專家、學者的意見和建議,借助中國指數研究院深厚的研究背景、順應市場需求建立起來的。1996年至2000年,在中國房地產指數系統的基礎上,中國指數研究院開始對土地市場進行系統的研究。2002年12月,受天津市土地交易中心委托,中國指數研究院編制天津市地價指數。2005年1月,中國指數研究院正式成立土地研究中心,隨后啟動中國土地價格指數研究課題,建立土地交易信息庫,全面完善土地交易信息的收集整理工作。2005年10月中國土地價格指數系統基本理論體系構建初步完成,并開始試運行,每兩月計算住宅用地價格指數,并對土地市場現狀、走勢進行預測和分析。2006年6月10日,中地指數系統通過了由眾多專家學者組成的最高級別的鑒定委員會進行的學術鑒定,將對推動中國土地市場的健康發展起到積極的作用。
中國土地價格指數系統的建立將有利于科學量化中國土地市場、準確把握地方城市乃至全國土地市場的脈搏、掌握土地市場發展規律并預測未來走勢、推動土地集約化利用、促進中國土地市場持續穩定發展。
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