產業結構的調整，確保經濟穩步、快速的發展，確保經濟社會的和諧可持續發展；科技創新要做在實施“十一五”規劃的第一個春天，上海隆重召開了科技大會，邁開了建設創新型城市的堅實步伐。今年初，黨中央、國務院召開了全國科技大會，提出要用15年的時間使我國進入創新型國家行列的目標。作為我國科技實力較強的地區之一，上海應在建設創新型國家的進程中率先建成創新型城市。
　　幾年前市委、市政府明確把科教興市主戰略作為樹立和落實科學發展觀的核心舉措，作為上海未來實現攀登、提升、超越之路。經過近幾年的不懈努力，上�？平膛d市實現了開局突破。在國家科技大會上，上海歷史上第一次5項大獎都榜上有名，獲獎項目占全國的14.3%。最近公布的《 2005全國及各地區科技進步統計監測報告》顯示，上�？萍歼M步綜合指數在全國各省市中首次躍居首位。但是我們也應清醒地看到，上海還存在創新動力不足、機制不完善、政策不落實等困難和問題，影響了整體自主創新能力的發揮。
　　建設創新型城市要以鄧小平理論和三個代表思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面實施科教興市主戰略，發揮知識資本和人力資本的主導作用，持續增強科技自主創新能力，支撐和引領社會協調發展，為全面建設小康社會貢獻力量。
　　發揮知識資本和人力資本的主導作用。上海作為一個自然資源非常缺乏的城市，具備領先優勢的是知識資本、人力資本兩個方面，只有充分落實科技是第一生產力，人才是第一資源的思想，只有充分發揮知識資本、人力資本在配置各類創新資源中的主導作用，上海建設創新型城市才具有最基本的前提。
　　持續增強科技自主創新能力。建設創新型城市必須堅持原始創新、集成創新和引進、消化、吸收、再創新的方式持續增強上海的自主創新能力，并在此基礎上進一步增強城市的競爭力。提高上海自主創新能力要聚焦自主創新關鍵領域，著眼國家戰略，立足上海優勢，組織開展戰略產品的研發，并加強科技成果的產業化；要強化企業在自主創新中的主體地位，針對國企動力不足、民企實力不強、外企溢出不夠等問題，要實施分類引導，形成全市創新創業的強大合力機制； 要大力實施人才強市戰略，著力優化人才結構，加強對領軍人才的教育、培養和使用，完善激勵人才發展的制度。
　　支撐和引領社會協調發展�？萍嫉陌l展要解決人口、資源和環境等一系列的瓶頸制約；加速好前瞻性布局培育新興的產業，形成新的產業增長點，創造新的就業機會；科技創新要支撐上海城市功能的提升，加強金融業、物流業的自主創新，增強城市綜合服務功能，從而帶動國家、區域經濟進入到一個更高的層面。
　　要實現率先建成創新型城市的目標，關鍵是要落實胡錦濤總書記對上海提出的“四個率先”的發展要求，這是黨中央、國務院對上海未來發展的殷切期望，是率先建成創新型城市的必然要求。率先轉變經濟增長方式是建成創新型城市關鍵和前提，率先提高自主創新能力是建成創新型城市核心和動力，率先推進改革開放是建成創新型城市制度保障，率先構建社會主義和諧社會建成創新型城市是出發點和落腳點�！八膫�率先”是上海落實科學發展觀、建設創新型城市，實現經濟社會又快又好發展的根本要求。
　　建設創新型城市是我們的光榮使命，是我們必須承擔的歷史責任。自主創新的道路是不平坦的，但只要我們有決心、有恒心、有勇氣在崎嶇的道路上攀登，就一定能夠登上自主創新的高峰，率先建成創新型城市。